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Asbest ist in vielen älteren Gebäuden noch vorhanden. Problematisch wird der Baustoff vor allem dann, wenn bei einer Sanierung, einem Umbau oder einem Abbruch Staub entsteht. Beim Bohren, Schleifen, Stemmen oder Entfernen von Bauteilen können Asbestfasern freigesetzt werden, die über die Atemluft aufgenommen werden.
Seit 20. Dezember 2025 gelten in Deutschland neue Regelungen für Tätigkeiten mit Asbest. Hintergrund ist die Umsetzung der geänderten europäischen Asbestrichtlinie 2023/2668. Die Änderungen betreffen unter anderem die Gefährdungsbeurteilung, Risikoeinstufung, Genehmigungen, Fach- und Sachkunde sowie die Anzeige von Arbeiten.
Für Handwerksbetriebe ist vor allem eines wichtig: Vor Arbeiten im Gebäudebestand muss geklärt sein, ob Asbest vorhanden sein kann und welche Anforderungen für die geplante Tätigkeit gelten.
Warum ist Asbest bei Sanierungen so gefährlich?
Asbest besteht aus sehr feinen Mineralfasern. Werden asbesthaltige Materialien beschädigt, können diese Fasern in die Atemluft gelangen.
Das Problem: Asbest ist krebserzeugend. Erkrankungen können erst viele Jahre oder Jahrzehnte nach einer Belastung auftreten. Gerade bei Sanierungsarbeiten ist das Risiko schwer einzuschätzen, weil Asbest nicht immer sichtbar ist.
Asbest kann beispielsweise in folgenden Materialien vorkommen:
- Asbestzementplatten
- Fassaden- und Dachplatten
- Rohrisolierungen
- Bodenbelägen
- Klebern für Bodenbeläge
- Putzen und Spachtelmassen
- Fliesenklebern
- Brandschutzplatten
- Dichtungen
- technischen Bauteilen
Besonders tückisch sind Materialien, bei denen der Asbestanteil auf den ersten Blick nicht erkennbar ist. Das gilt beispielsweise für bestimmte Putze, Spachtelmassen und Fliesenkleber.
Was hat sich bei Asbest 2025 geändert?
Die deutsche Gefahrstoffverordnung wurde zum 20. Dezember 2025 geändert. Damit wurde die EU-Richtlinie 2023/2668 zur Änderung der europäischen Asbestrichtlinie in deutsches Recht umgesetzt. Die Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin weist darauf hin, dass die Änderung am 20. Dezember 2025 in Kraft getreten und im Februar 2026 berichtigt worden ist.
Die Neuregelungen betreffen insbesondere:
- Informationen zur Bau- und Nutzungsgeschichte
- Gefährdungsbeurteilung
- Ermittlung einer möglichen Asbestbelastung
- Einteilung nach Risikobereichen
- Genehmigungs- und Anzeigepflichten
- Fach- und Sachkunde
- Schutzmaßnahmen
- Dokumentation und Arbeitsplanung
Damit wird die Prüfung auf mögliche Asbestbelastungen stärker in die Planung von Arbeiten im Gebäudebestand integriert.
Was müssen Handwerksbetriebe vor einer Sanierung prüfen?
Vor Beginn der Arbeiten muss der Arbeitgeber im Rahmen der Gefährdungsbeurteilung unter anderem prüfen, ob Asbest vorhanden sein kann und ob durch die geplante Tätigkeit Asbestfasern freigesetzt werden können.
Die Gefahrstoffverordnung schreibt dafür eine Berücksichtigung der Informationen zur Bau- und Nutzungsgeschichte vor. Auch das Baujahr spielt eine Rolle. Bei Gebäuden mit Baubeginn nach dem 31. Oktober 1993 kann grundsätzlich vermutet werden, dass kein Asbest vorhanden ist. Für bestimmte Materialien gelten allerdings besondere Übergangsregelungen.
Bei älteren Gebäuden sollte deshalb besonders sorgfältig geprüft werden, welche Baustoffe vorhanden sind.
Baujahr allein reicht nicht immer aus
Die oft verwendete Aussage „Vor 1993 ist Asbest möglich, danach nicht mehr“ muss überdacht werden.
Für die Beurteilung sind neben dem Baujahr auch die Bau- und Nutzungsgeschichte sowie die konkreten Bauteile relevant. Der Auftraggeber muss dem ausführenden Unternehmen die ihm vorliegenden Informationen zu Gefahrstoffen zur Verfügung stellen. Bei Gebäuden aus dem Zeitraum 1993 bis 1996 ist außerdem das Datum des Baubeginns beziehungsweise das Baujahr zu übermitteln.
Wer muss Informationen über Asbest bereitstellen?
Hier gibt es seit der Neuregelung eine wichtige Vorgabe für den sogenannten Veranlasser einer Tätigkeit.
Wer Arbeiten an einem Gebäude oder einer technischen Anlage beauftragt, muss dem ausführenden Unternehmen die vorhandenen Informationen zur Bau- und Nutzungsgeschichte und zu bekannten oder vermuteten Gefahrstoffen zur Verfügung stellen.
Dazu gehören beispielsweise vorhandene Unterlagen über:
- frühere Sanierungen
- verwendete Baustoffe
- Umbauten
- bekannte Schadstoffe
- frühere Untersuchungen
- vorhandene Schadstoffgutachten
Der Veranlasser muss sich die ihm zugänglichen Informationen in zumutbarem Umfang beschaffen. Diese Regelung gilt auch für private Haushalte.
Für Handwerksbetriebe bedeutet das: Vor dem Angebot und spätestens vor Arbeitsbeginn sollte geklärt sein, welche Informationen zum Gebäude vorliegen.
Wann muss ein Asbestgutachten erstellt werden?
Ein Asbestgutachten kann sinnvoll oder erforderlich sein, wenn aufgrund des Baujahrs, der Bauweise oder der vorhandenen Materialien ein Verdacht besteht.
Besonders bei umfangreichen Sanierungen kann eine Schadstoffuntersuchung vor Beginn der Arbeiten Klarheit schaffen.
Das betrifft beispielsweise:
- Gebäudesanierungen
- Badsanierungen
- Bodenarbeiten
- Dachsanierungen
- Fassadenarbeiten
- Umbauten
- Kernsanierungen
- Abbrucharbeiten
- Arbeiten an alten Rohrleitungen
- Arbeiten an Putzen und Spachtelmassen
Eine Laboranalyse kann klären, ob ein verdächtiges Material tatsächlich Asbest enthält. Gerade bei verdeckten Asbestquellen kann diese Untersuchung wichtig sein, bevor Handwerker mit Bohr-, Schleif- oder Abbrucharbeiten beginnen.
Was passiert, wenn während der Arbeit Asbest entdeckt wird?
Wird während der Arbeiten ein bislang unbekanntes asbesthaltiges Material entdeckt oder entsteht ein begründeter Verdacht, sollten die Arbeiten in dem betroffenen Bereich nicht einfach fortgesetzt werden.
Das Material sollte nicht weiter bearbeitet werden, bis geklärt ist, wie damit umzugehen ist.
Je nach Situation können erforderlich sein:
- Arbeitsbereich sichern
- Staubentwicklung vermeiden
- Verdächtiges Material untersuchen lassen
- Gefährdungsbeurteilung anpassen
- erforderliche Schutzmaßnahmen festlegen
- Zuständigkeiten und Genehmigungen klären
- Arbeiten durch entsprechend qualifizierte Personen durchführen lassen
Gerade bei Abbrucharbeiten kann ein ungeplanter Asbestfund erhebliche Auswirkungen auf Termin und Kosten haben.
Welche Risikobereiche gibt es bei Asbestarbeiten?
Die Gefahrstoffverordnung unterscheidet bei Tätigkeiten mit Asbest zwischen niedrigem, mittlerem und hohem Risiko.
Die Einordnung richtet sich nach der zu erwartenden Asbestfaserexposition.
Die TRGS 519 nennt für Asbest eine Akzeptanzkonzentration von 10.000 Fasern/m³ und eine Toleranzkonzentration von 100.000 Fasern/m³. Diese Werte dienen der risikobezogenen Bewertung der Exposition.
Wichtig ist: Die Einteilung darf nicht einfach nach Gefühl erfolgen. Sie muss anhand der vorgesehenen Tätigkeit, des Arbeitsverfahrens und der zu erwartenden Exposition fachkundig ermittelt werden.
Brauchen Abbrucharbeiten mit Asbest jetzt immer eine Genehmigung?
Hier ist eine wichtige Differenzierung erforderlich.
Die neue Gefahrstoffverordnung sieht eine Genehmigung für Abbrucharbeiten im Bereich niedrigen oder mittleren Risikos vor. Für Tätigkeiten im hohen Risikobereich ist weiterhin eine Zulassung erforderlich.
Allerdings gibt es eine Übergangsregelung: Für Abbrucharbeiten mit Asbest im niedrigen und mittleren Risikobereich muss die Genehmigung nach § 11a Absatz 4a erst bis zum Ablauf des 19. Dezember 2026 nachgewiesen werden. (Quelle: Gesetze im Internet)
Das ist für Betriebe besonders wichtig. Die Aussage, dass seit dem 20. Dezember 2025 bereits jede Abbrucharbeit mit geringem Asbestrisiko ohne Übergangsfrist genehmigungspflichtig sei, wäre daher zu pauschal.
Welche Arbeiten müssen bei Asbest angezeigt werden?
Tätigkeiten mit Asbest müssen grundsätzlich spätestens eine Woche vor Beginn bei der zuständigen Behörde angezeigt werden. Art und Umfang der Anzeige hängen vom Risikobereich der Tätigkeit ab. In begründeten Fällen kann die Behörde auf die Frist verzichten.
Für Betriebe bedeutet das: Die Anzeige darf nicht erst kurz vor dem geplanten Arbeitsbeginn vorbereitet werden.
Bei der Projektplanung sollten deshalb ausreichend Zeit für
- Gefährdungsbeurteilung
- Arbeitsplan
- Anzeige
- gegebenenfalls Genehmigung
- Schulungsnachweise
- Schutzmaßnahmen
- Material- und Geräteplanung
eingeplant werden.
Welche Fachkunde benötigen Mitarbeiter?
Bei Tätigkeiten mit Asbest gelten Anforderungen an die Qualifikation der beteiligten Personen.
Die Gefahrstoffverordnung sieht unter anderem vor, dass:
- die Gefährdungsbeurteilung und Festlegung der Schutzmaßnahmen durch eine sachkundige Person erfolgen,
- die Arbeiten von einer weisungsbefugten sachkundigen Person beaufsichtigt werden,
- Beschäftigte über die erforderliche Fachkunde verfügen. (Gesetze im Internet)
Welche Qualifikation konkret erforderlich ist, hängt von der Tätigkeit und dem Risikobereich ab.
Dabei gibt es Übergangsfristen. Die Sachkunde und Fachkunde nach den entsprechenden Vorschriften müssen grundsätzlich bis zum 5. Dezember 2027 nachgewiesen werden.
Betriebe sollten die Frist trotzdem nicht bis zum letzten möglichen Zeitpunkt ausreizen. Gerade bei regelmäßigen Arbeiten im Gebäudebestand ist es sinnvoll, die erforderlichen Qualifikationen frühzeitig zu organisieren.
Welche Schutzmaßnahmen sind bei Asbest vorgeschrieben?
Der wichtigste Grundsatz lautet: Die Freisetzung von Asbestfasern muss verhindert oder so weit wie möglich reduziert werden.
Die Gefahrstoffverordnung fordert vorrangig geeignete Arbeitsverfahren und technische Schutzmaßnahmen. Zusätzlich sind abhängig vom Risikobereich weitere Schutzmaßnahmen festzulegen.
Je nach Tätigkeit können unter anderem erforderlich sein:
- staubarme Arbeitsverfahren
- Absaugung
- Abschottung des Arbeitsbereichs
- geeigneter Atemschutz
- Schutzanzüge
- Hygienemaßnahmen
- kontrollierte Reinigung
- spezielle Materialschleusen
- Personenschleusen
- Unterdruckhaltung
- fachgerechte Entsorgung
Bei Arbeiten im hohen Risikobereich gelten besonders weitgehende Anforderungen. Dazu können beispielsweise eine staubdichte Abtrennung, Unterdruckhaltung sowie Personen- und Materialschleusen gehören.
Welche Rolle spielt die TRGS 519?
Die TRGS 519 „Asbest: Abbruch-, Sanierungs- oder Instandhaltungsarbeiten“ ist für Handwerksbetriebe eine zentrale technische Regel.
Sie beschreibt unter anderem Anforderungen an:
- Schutzmaßnahmen
- Arbeitsverfahren
- Qualifikation
- Gefährdungsbeurteilung
- Arbeitsplanung
- persönliche Schutzausrüstung
- Reinigung
- Entsorgung
Die TRGS 519 berücksichtigt auch Arbeiten an asbesthaltigen Putzen, Spachtelmassen und Fliesenklebern. Für diese Materialien enthält sie spezielle Hilfestellungen zur Gefährdungsbeurteilung und zur Auswahl der Schutzmaßnahmen. (Quelle: BAuA)
Für die praktische Umsetzung der gesetzlichen Anforderungen sollte ein Betrieb deshalb nicht nur die Gefahrstoffverordnung kennen, sondern auch die jeweils geltenden technischen Regeln berücksichtigen.
Welche Kosten können durch Asbest entstehen?
Asbest kann eine Sanierung erheblich verteuern. Die zusätzlichen Kosten entstehen nicht nur durch die eigentliche Entfernung des Materials.
Berücksichtigt werden müssen beispielsweise:
- Schadstoffuntersuchung
- Laboranalysen
- Gefährdungsbeurteilung
- Fachplanung
- Schutzmaßnahmen
- Abschottung
- persönliche Schutzausrüstung
- spezielle Arbeitsgeräte
- Reinigung
- Freigabemessungen, soweit erforderlich
- Verpackung
- Transport
- Entsorgung
- zusätzliche Arbeitszeit
Bei einem älteren Gebäude sollte Asbest deshalb bereits bei der Kalkulation einer Sanierung berücksichtigt werden.
Warum sollten Handwerker Asbest nicht einfach mit anbieten?
Ein Problem entsteht, wenn ein Betrieb eine Sanierungsleistung kalkuliert, ohne vorher zu klären, ob Schadstoffe vorhanden sind.
Beispiel: Ein Maler soll alten Putz entfernen. Bei einem älteren Gebäude kann sich herausstellen, dass der Putz oder eine darunterliegende Spachtelmasse Asbest enthält.
Dann reicht es nicht, die Arbeiten mit Staubmaske und Standardwerkzeug fortzusetzen.
Die Arbeiten müssen unter den für Asbest geltenden Bedingungen geplant und durchgeführt werden.
Deshalb sollte ein Verdacht auf Asbest vor der eigentlichen Sanierung geklärt werden.
Was bedeutet die neue Asbestregelung für den Auftraggeber?
Auch Bauherren und Eigentümer sollten das Thema nicht allein dem Handwerksbetrieb überlassen.
Wer eine Sanierung beauftragt, sollte vorhandene Informationen über das Gebäude weitergeben. Dazu gehören insbesondere bekannte Schadstoffe und Unterlagen über frühere Baumaßnahmen.
Bei älteren Gebäuden kann es sinnvoll sein, vor der Ausschreibung einer umfangreichen Sanierung eine Schadstofferkundung durchführen zu lassen.
Das schafft eine bessere Grundlage für:
- Leistungsbeschreibung
- Kostenschätzung
- Terminplanung
- Auswahl geeigneter Fachbetriebe
- Entsorgungskonzept
So lässt sich vermeiden, dass ein Asbestfund erst während der Arbeiten zum Baustopp führt.
Was sollten Handwerksbetriebe vor einer Sanierung tun?
Eine einfache interne Checkliste hilft bei der Vorbereitung.
1. Baujahr prüfen
Ermitteln Sie das Baujahr beziehungsweise das Datum des Baubeginns und berücksichtigen Sie die Bau- und Nutzungsgeschichte.
2. Informationen vom Auftraggeber einholen
Lassen Sie sich vorhandene Unterlagen zu früheren Sanierungen, Schadstoffen und verwendeten Materialien geben.
3. Verdächtige Materialien identifizieren
Prüfen Sie, welche Bauteile von der geplanten Arbeit betroffen sind und ob Asbest enthalten sein könnte.
4. Untersuchung veranlassen
Bei begründetem Verdacht sollte das Material fachgerecht untersucht werden.
5. Gefährdungsbeurteilung erstellen
Vor Beginn der Tätigkeit muss geklärt werden, ob Asbestfasern freigesetzt werden können und welcher Risikobereich vorliegt.
6. Qualifikation prüfen
Stellen Sie sicher, dass die erforderliche Sach- und Fachkunde vorhanden ist.
7. Anzeige und Genehmigung klären
Prüfen Sie rechtzeitig, welche Anzeige- und Genehmigungspflichten für die konkrete Tätigkeit gelten.
8. Schutzmaßnahmen festlegen
Arbeitsverfahren, Absaugung, Abschottung, PSA und Reinigung müssen zur Tätigkeit passen.
9. Entsorgung organisieren
Asbesthaltige Materialien müssen entsprechend den geltenden abfallrechtlichen Vorgaben entsorgt werden.
10. Dokumentation aufbewahren
Alle relevanten Unterlagen sollten nachvollziehbar dokumentiert werden.
Asbest bei Sanierungen: Die häufigsten Fehler
Verdächtige Baustoffe werden erst beim Abbruch untersucht
Das kann zu einem ungeplanten Baustopp führen. Besser ist es, mögliche Schadstoffe bereits vor Beginn der Arbeiten zu klären.
Das Baujahr wird nicht berücksichtigt
Ein Gebäude aus den 1960er, 1970er oder 1980er Jahren sollte nicht wie ein Neubau behandelt werden. Gerade bei umfangreichen Sanierungen ist eine Schadstoffprüfung sinnvoll.
Asbest wird nur bei Dachplatten vermutet
Asbest kann auch in weniger offensichtlichen Baustoffen vorkommen, etwa in Putzen, Spachtelmassen oder Fliesenklebern.
Standardatemschutz wird als ausreichender Schutz angesehen
Bei Asbestarbeiten muss die gesamte Schutzstrategie zur Gefährdung passen. Eine einfache Staubmaske ersetzt keine fachgerechte Gefährdungsbeurteilung und keine vorgeschriebenen Schutzmaßnahmen.
Die Anzeige wird zu spät vorbereitet
Die Gefahrstoffverordnung sieht grundsätzlich eine Anzeige spätestens eine Woche vor Beginn der Tätigkeit vor.
Zusammenfassung:
Die Änderungen der Gefahrstoffverordnung bringen für Handwerksbetriebe zusätzliche Anforderungen. Der wichtigste Punkt bleibt aber unverändert: Asbest muss erkannt werden, bevor bei einer Sanierung oder einem Abbruch Fasern freigesetzt werden können.
Bauherren müssen vorhandene Informationen zum Gebäude und zu möglichen Gefahrstoffen weitergeben. Handwerksbetriebe müssen diese Informationen prüfen, die Gefährdung beurteilen und die Arbeiten entsprechend planen. Je nach Tätigkeit kommen Anzeige-, Genehmigungs- oder Zulassungspflichten sowie Anforderungen an Fach- und Sachkunde hinzu.
Gerade bei älteren Gebäuden sollte eine Sanierung deshalb nicht allein nach dem sichtbaren Zustand des Gebäudes geplant werden. Eine vorherige Schadstofferkundung kann Baustopps, Nachträge und gesundheitliche Risiken vermeiden.
Häufige Fragen zu Asbest bei Sanierung und Abbruch
Ab welchem Baujahr muss man mit Asbest rechnen?
Bei älteren Gebäuden besteht grundsätzlich ein erhöhtes Risiko. Die Gefahrstoffverordnung berücksichtigt das Baujahr ausdrücklich. Bei Baubeginn nach dem 31. Oktober 1993 kann grundsätzlich vermutet werden, dass kein Asbest vorhanden ist; für bestimmte Materialien gelten jedoch abweichende Regelungen.
Ist Asbest bei einer Sanierung immer sichtbar?
Nein. Asbest kann in unterschiedlichen Baustoffen enthalten sein und ist häufig nicht mit bloßem Auge erkennbar. Besonders bei Putzen, Spachtelmassen und Fliesenklebern kann eine Untersuchung erforderlich sein.
Was muss der Bauherr bei Asbest beachten?
Der Auftraggeber muss dem ausführenden Unternehmen die vorhandenen Informationen zur Bau- und Nutzungsgeschichte sowie zu bekannten oder vermuteten Gefahrstoffen zur Verfügung stellen.
Muss Asbest vor einer Sanierung untersucht werden?
Wenn aufgrund des Gebäudes, der Baugeschichte oder vorhandener Materialien ein Verdacht besteht, sollte vor Beginn der Arbeiten geklärt werden, ob Asbest vorhanden ist. Bei bestimmten Tätigkeiten ist eine entsprechende Ermittlung der Gefahr ohnehin Bestandteil der Gefährdungsbeurteilung.
Darf ein Handwerker asbesthaltigen Putz abschleifen?
Nicht ohne Weiteres. Tätigkeiten an asbesthaltigen Materialien unterliegen den Vorgaben der Gefahrstoffverordnung. Das Arbeitsverfahren, die Qualifikation und die Schutzmaßnahmen müssen zur konkreten Tätigkeit und zum ermittelten Risiko passen.
Ist Asbest bei Abbrucharbeiten genehmigungspflichtig?
Für Abbrucharbeiten im niedrigen und mittleren Risikobereich sieht die neue Gefahrstoffverordnung eine Genehmigung vor. Für diese Genehmigung besteht allerdings eine Übergangsfrist bis zum Ablauf des 19. Dezember 2026. Tätigkeiten im hohen Risikobereich benötigen eine Zulassung.
Wie lange müssen Asbestarbeiten vorher angezeigt werden?
Tätigkeiten mit Asbest müssen grundsätzlich spätestens eine Woche vor Beginn bei der zuständigen Behörde angezeigt werden.
Welche Ausbildung braucht man für Asbestarbeiten?
Die erforderliche Qualifikation hängt von der Tätigkeit und dem Risikobereich ab. Die Gefahrstoffverordnung unterscheidet zwischen Fachkunde für Beschäftigte und Sachkunde für bestimmte verantwortliche beziehungsweise aufsichtführende Personen.
Bis wann müssen Fach- und Sachkundenachweise vorliegen?
Für bestimmte Übergangsfälle müssen Fach- und Sachkunde spätestens bis zum 5. Dezember 2027 nachgewiesen werden.
Was passiert mit asbesthaltigem Bauschutt?
Asbesthaltige Materialien müssen getrennt erfasst und entsprechend den geltenden abfallrechtlichen Vorgaben entsorgt werden. Sie gehören nicht einfach in den normalen Bauschutt.
Was tun, wenn bei einer Sanierung unerwartet Asbest gefunden wird?
Arbeiten im betroffenen Bereich sollten nicht einfach fortgesetzt werden. Der Bereich sollte gesichert und das weitere Vorgehen fachkundig geklärt werden. Je nach Situation sind Untersuchung, Anpassung der Gefährdungsbeurteilung, Schutzmaßnahmen und eine fachgerechte Entfernung erforderlich.
Gilt die neue Asbestregelung auch für private Bauherren?
Ja. Bestimmte Regelungen der Gefahrstoffverordnung gelten auch für private Haushalte. Die Verordnung verpflichtet private Haushalte bei zulässigen Tätigkeiten mit Asbest dazu, die Entstehung, Freisetzung und Ausbreitung von Asbestfasern und potenziell asbestfaserhaltigem Staub so weit wie möglich zu verhindern beziehungsweise zu minimieren.
Wo finden Handwerksbetriebe weitere Informationen zu Asbest?
Für die praktische Umsetzung sind insbesondere die aktuelle Gefahrstoffverordnung und die TRGS 519 relevant. Die Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin stellt die entsprechenden Informationen und Regelwerke bereit.
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